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中共广西贺州市旅实集团党委关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
发表日期?019-12-18  作者: 信息管理?来源?本站原创 编辑?市旅实集团党委 阅读?span id="hotNum">179?/div>

根据市委统一部署,市委第一巡察组于2019?/span>4月中旬至6月中旬进驻广西贺州市旅游实业集团有限公司开展政治巡察,9?/span>16日向市旅实集团党委反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布?/span>

一、整改工作基本情?/span>

(一)落实组织保障,坚决推进整改?/span>9?/span>16日巡察反馈会后,集团党委立即召开党委会议和市旅实集团落实反馈意见整改工作布置会,深入学习巡察反馈意见精神,就整改工作作了全面安排部署。成立了由党委书记、董事长潘达超和党委副书记、总经理黎昌贤同志任组长,其他党委委员任副组长,集团顾问、总助、各子公司董事长和部门负责人为成员的整改工作领导小组,明确集团党委书记对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务、部门和子公司的整改落实工作。领导小组下设办公室,并设立党建工作、作风和反腐败工作、生产经营工作、项目建设工?/span>4明升m88备用网址个整改专责组,各司其职、各负其责,集中精力,服从领导,紧密配合,扎实推进各项整改落实工作?/span>

(二)坚持领导带头,强化整改责任?/span>整改各项工作在集团党委直接领导下进行,集团党委书记先后主持召开巡察整改工作分析会、巡察整改工作布置会、巡察整改工作推进会及领导小组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题。党委各班子成员带头示范,坚决把自己摆进去,对职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。集团各部门负责人、各子公司董事长对照问题,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级、层层抓好落实?/span>

(三)细化分解任务,确保有序进行?/span>制定印发《中共广西贺州市旅游实业集团有限公司委员会落实市委第一巡察组对集团开展巡察反馈意见的整改方案》(贺旅实委发?/span>2019?/span>20号)?span style="color:black;">对巡察组指出3个方面?/span>12个突出问题?/span>21个具体表现制定《落实市委第一巡察组对市旅实集团反馈意见整改任务措施一览表》,细化分解?/span>39项整改任务措施,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。对能够立即整改的事项马上整改到位;对一些暂时不具备一步整改到位条件的问题,制定切实可行的整改方案,对具备条件的部分进行整改,确保此类问题取得阶段性成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵?/span>

(四)坚持强化督查,确保整改成效?/span>建立跟踪督查机制,整改工作领导小组定期听取各专责组对职责范围内整改情况汇报,以适当方式对整改情况进行督促检查、跟踪督办,先后2次全面对各部门、各子公司推进整改落实情况开展督促检查,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,对整改落实不力的部门和公司,严肃批评指正。同时,对巡察整改中存在的突出问题进行梳理,集团党委召开专题推进会,及时研究制定措施加以解决,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位?/span>

(五)强化成果运用,着眼长远发展?/span>整改落实中,坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,把整改成果常态化、制度化。针对巡察反馈指出我集团党委?/span>把方向、管大局、抓落实?/span>作用发挥不明显、违反中央八项规定精神现象仍有存在等方面存在的突?span style="color:black;">问题,集团层面新制订和修订完善了《经营管理工作例会制度》《业务接待管理办法》等各类内部规章制度?/span>8项。结?/span>?/span>不忘初心、牢记使?/span>?/span>主题教育,开展了?/span>如何增强资产盈力能力”?/span>优化人力资源配置,有效降低人力成本的思?/span>?/span>?/span>6个课题调研工作,为集团长远发展打下了良好基础?/span>

二?/span>市委巡察组反馈意见整改落实情?/span>

截至2019?/span>11?/span>29明升m88备用网址日,整改落实方案确定的问题,均已完成整改或取得阶段性成果?/span>

(一)关于党的领导弱化,党委核心作用不能有效发挥方面

1.对集团党?/span>?/span>把方向、管大局、抓落实?/span>作用发挥不明显问题,重点从三个方面抓好整改?/span>一是加强理论学习,规范正确履职。先后组织党委理论学习中心组集中学习10次,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十?/span>届一中、二中、三中、四中全会精神,对照习近平总书记赋予广西发展的?/span>三大定位?/span>,按照市委、市人民政府的部署要求,严格按照《党委会工作制度》等制度,规范集团党委会工作的职责、组织原则、议事规则,依章依规履行职责。二是扎实开展调查研究。结合当前开展的?/span>不忘初心、牢记使?/span>?/span>主题教育,组织党委班子成员开展了涉及党建、生产经营等方面6个课题调研工作,提出分管领域内的工作思路,彻底扭转企?/span>?/span>重建设、轻管理?/span>的现象,做到?/span>重管理、重经营、重效益?/span>。三是建立定期研究生产经营工作例会制度。新制订广西贺州市旅游实业集团有限公司《经营管理工作例会制度》,?/span>2019?/span>10月开始,落实党委每季度听取经营管理、资产负债、融资收益等工作汇报的机制,切实发挥党委?/span>把方向、管大局、抓落实?/span>作用?/span>

2.对集团机构设置、人员配置不够合理问题,重点从三个方面抓好整改:一是按照精简瘦身的原则,撤并机构。集团本部已于去年完成机构撤并,由原12个部门撤并为9个部门。各子公司按照业务需要,对现有二层机构进行了撤并,子公司(含二级子公司)累计撤销的二层机构共?/span>29个,其中:黄姚古镇投资有限公司由10个部门精简?/span>7个;黄姚德缘观光农业有限公司?/span>9个部门精简?/span>4个;姚江漂流有限公司?/span>7个部门精简?/span>4个;黄姚东潭岭投资有限公司由6个部门精简?/span>4个;德缘黄姚宾馆有限公司?/span>10个部门精简?/span>4个;黄姚花海酒店有限公司?/span>9个部门精简?/span>4个;新海投资有限公司?/span>9个部门精简?/span>7个;昌鸿商贸有限公司?/span>8个部门精简?/span>7个部门;寿城旅游股份有限公司?/span>7个部门精简?/span>5个。二是按照只出不进的原则,精简人员?/span>对特殊岗位、紧缺专业技术人才外实行只出不进原则,对一些不胜任本职工作,表现差,不符合企业用工的员工依法依规退出?/span>2018年底集团共有员工1349人,?/span>2019?/span>10月底现有员工1053人,精简?/span>296人?/span>三是加强目标管理考核。把企业发展目标任务分解到各子公司,出台《下属公司企业负责人经营业绩考核暂行办法》将各子公司高级管理人员的薪酬扣?/span>30%作为挂钩绩效工资,完成年度任务作为绩效工资兑现,激励各子公司领导干部担当作为?/span>

3.对执?/span>?/span>三重一?/span>?/span>制度不严问题?/span>重点从三个方面抓好整改。一?/span>认真落实并严格要求各子公司执行集团制定的?/span>?/span>三重一?/span>?/span>决策实施办法》,持续加强相关人员业务知识培训?/span>全面提高决策水平。二是出台《法律纠纷事物管理办法》《知识产权管理办法》,修订完善《广西贺州市旅游实业集团有限公司对二级公司要素管理办法(试行)》《二级公司对三级公司要素管理办法(试行)》,进一步明确所属子公司权限,严格按照权限对?/span>三重一?/span>?/span>事项进行讨论决定?span style="color:black;">三是严肃问责。经对黄姚古镇公司中医养生馆精装修、临时宿舍楼建设没有任何决策、立项,随意开支的问题进行梳理核实,经集团党委研究,对负责该项目的有关人员进行内部通报批评处理,对时任黄姚古镇公司的他班子成员进行约谈?/span>

4.对部分重大项目未经招投标问题?/span>重点从五个方面抓好整改。一是出?/span>《投资管理制度》,严格落实集团出台的《招投标采购审批管理办法》等7项工程项目管理制度,规范投资行为,用制度管人、管财、管事。二是抓好警示教育。年内开展党委班子专题案例剖析专题会、典型案例警示教育,受教?/span>362人次?/span>三是强化集团项目建设领导小组职能。进一步强化集团项目建设工作领导小组和相关部门职能?/span>着重做好项目前期把控工作,统筹推进和管理集团项目投资建设工作,一揽子抓到底地把集团项目投资建设工作抓实、抓牢、抓出成效。四是认真开展项目建设前期工作排查。以巡察指出问题为典型和遵循,对集团重大项目的招投标情况开展了1次全面排查,重点排查各子公司项目建设程序是否合规,已开工项目招投标资料及评标报告是否齐全、合规,确保项目建设依法依规进行,坚决杜绝重大项目建设招投标不规范等问题的存在和产生。五是对涉事人员进行问责。经对巡察指出的黄姚古镇东、西牌楼?/span>四线下地?/span>工程?/span>4个项目存在的问题进行梳理核实,经集团党委研究,决定对2017年?/span>2018明升m88备用网址年担任黄姚古镇各公司的董事长、总经理,黄姚古镇公司、德缘公司领导班子成员及相关人员进行约谈;对负责项目的有关人员进行内部通报批评,让集团上下引以为戒?/span>

5.对党委会、班子会会议记录不规范问题,重点从两个方面抓好整改。一是加强会议档案收集整理归档?/span>进一步加强党委会、董事会、班子会会议和各子公司相关会议的后续材料收集整理归档工作,加强对相关记录人员的业务培训,及时按照规范要求进行改正。二是加强督促检查。由集团分管领导不定期加强对相关会议记录的检查指导,确保会议记录不规范问题不再发生?/span>

(二)关于党的建设缺失,基层党建工作虚化方面

1.对选人用人工作不够规范问题?/span>重点从两个方面抓好整改。一是深入学习贯彻严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和市国资委最新出台的《贺州市国有企业中层领导任免指导意见(试行)》。集团党委和集团纪委共同落实好干部标准,?/span>2019?/span>9月起,由集团纪委牵头加大干部选拔任用全程监督,坚决做到今后提拔任用干部必先开具廉政鉴定材料、完善考核任用程序、信访了结等,防?/span>?/span>带病提拔?/span>明升m88备用网址。二是切实加强干部管理监督。严格落实领导干部个人有关重大事项报告制度,做到凡提必核,有举报必核查,对瞒报漏报个人有关事项的,依照有关办法严肃处理。加强干部档案管理,对违反有关规定的,进行问责处理?/span>

2.对基层党支部管理混乱问题?/span>重点从五个方面抓好整改?/span>一是切实加强对集团党建工作的研究?span style="color:black;">牢固树立抓党建是最大政绩理念,年内集团党委召开2次党建工作专题会议,研究集团党建工作?span style="color:black;">认真执行2018年印发的《广西贺州市旅游实业集团有限公司党委、党支部及书记和党委班子成员、党小组组长履行抓党建工作责任清单》,抓好各党委成员、各级党组织书记履行党建责任。结?/span> ?/span>不忘初心、牢记使?/span>?/span>主题教育,推动班子成员联系支部调研指导、讲好党课,指导党支部换届选举2次,新发展党?/span>19人。二是加强思想教育,强化责任担当。加强对党务工作者队伍思想教育,充分认识党建工作在企业发展中的重要性,切实增强大家做好党建工作的责任意识和担当精神。三是加强集团各级党务工作者的业务培训?/span>2019?/span>10月从各党支部分批选派10名党务工作者参加市内党务工作培训,提高党务工作者的业务素质?span style="color:black;">四是加强对基层党支部的业务指导和督促落实。坚持每季度一次对各党支部开展巡回检查指导,及时发现问题,及时解决问题和改进工作?/span>9月至今共开?/span>3次检查指导工作和1次党费缴纳大检查?/span>五是?/span>2016?/span>6月~8月期间党组织关系不在新海公司仍担任新海公司党支部书记的责任人,免去了其党支部书记职务?span style="color:black;">对昌鸿商贸公司党支部换届选举情况进行认真复核,对没有投票资格的预备党员参与投票的票数进行了剔除,确认选举结果的合法性,完善相关档案资料?/span>对新海公司党支部、黄姚古镇公司党支部在组织生活会上普通党员未作对照检查的情况在集团召开的巡察反馈意见布置会上进行了批评,杜绝今后再次发生类似情况?/span>

3.对党建材料弄虚作假问题,重点从三个方面抓好整改。一是抓好各党支部政治理论学习?/span>督促各党支部积极通过 ?/span>三会一?/span>?/span>?/span>?/span>主题党日活动?/span>的形式开展理论学习,充分利用?/span>学习强国”APP?/span>?/span>八桂先锋”APP以及集团网站、子公司微信公众号,经常推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神文献资料,不断增强集团全体党?/span>?/span>四个意识?/span>、坚?/span>?/span>四个自信?/span>,切实做?/span>?/span>两个维护?/span>。二是对巡察组指出问题较多的昌鸿公司党支部、天贺旅行社公司党支部、古镇公司党支部支部书记和相关责任人分别进行了约谈,督促其严格按照相关要求开展好支部各项工作。三是抓好党建材料的督促检查,结合 ?/span>不忘初心、牢记使?/span>?/span>主题教育全覆盖工作开展督促检?/span>3次,重点检查支?/span>?/span>三会一课一党日?/span>活动开展情况和次数,对台账弄虚作假、材料不齐,党内政治生活表面化、形式化等的党支部书记进行了严肃批评并责令限期整改完善?/span>

4.对党内政治生活不严肃问题?/span>重点从三个方面抓好整改?/span>一是加强各党支部自身建设,认真执行党内政治生活有关规章制度,坚?/span>?/span>三会一?/span>?/span>制度,严格按照要求开展好?/span>主题党日?/span>活动,切实抓好党内政?span style="color:black;">生活整改工作?/span>2019年以来,集团各党支部(包括机关党支部?/span>?/span>三会一课一党日?/span>活动均按时正常召开。特别是9月以来,组织了赴钟山英家?/span>不忘初心、牢记使?/span>”?/span>广西党组织成长光荣之路主题展厅开展党性教育、抓党建促脱贫攻?/span>?·8?/span>行动暨促农村人居环境整治村庄清洁行动主题党日等活动。二是对各党支部开展组织生活、领导干部参加支部组织生活等情况开展了3次专项检查。三是推行支部党内政治生活留痕管理,结合推广使用?/span>八桂先锋”APP对各支部?/span>三会一课一党日?/span>活动开展进行监督?/span>

(三)关于落实全面从严治党不到位?/span>?/span>两个责任?/span>缺失方面

1.对全面从严治党主体责任缺失问题,重点从四个方面抓好整改。一是切实加强对党风廉政建设工作的领导。年内,党委召开?/span>2次党风廉政建设工作会议,4月召开党风廉政建设工作专题会议,研究部署集?/span>2019年度党风廉政建设和反腐败工作,签订党风廉政建设责任书8份。二是大力支持集团纪委开展工作,配齐配强纪检监察室人员,落实各子公司纪检监察工作人员,专责负责监督执纪问责工作。三是加大警示教育力度。年内开展警示教?/span>4次、到廉政教育基地接受教育1次,受教育人数达362人次。特别是针对星泰物业公司遭到网络诈骗事件,组织开展了1次警示教育。四是通过专题培训、任前廉政谈话等形式加强对党员干部的教育培训;落实党员领导干部谈心谈话制度,推动领导班子成员全年与分管部门负责人、联系子公司负责人或党支部书记开展谈心谈话不少于2次?/span>

2.对全面从严治党监督责任缺失问题,重点从四个方面抓好整改。一是纪委加大干部选拔任用全程监督,严把干部使?/span>?/span>廉政?/span>?/span>?/span>严格执行《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况?/span>二是突出源头预防,充分发挥审计、法务、工会、监事会、组织人事等内部监督作用,强化纪检监察监督执纪问责职能,形成监督合力,进一步加强对重点岗位、重要环节、重点领域的监督检查,重点聚焦廉政风险易发、多发的项目招投标、物资劳务服务采购、设计变更、价款支付、人员招聘、人事任免等领域、岗位等环节开展监督检查。三?/span>强化监督执纪?/span>四种形?/span>?/span>,特别是第一种形态,突出抓早抓小,防微杜渐。通过廉政谈话等形式筑牢党员干部的思想防线,今年以来,共开展领导干部廉政谈话、集体任前廉政谈?/span>102人次。四是加大问题线索处置力度,推动作风问题专项治理?/span>2019?/span>10?/span>30日对?·25?/span>明升m88备用网址网络诈骗案件中负主要领导责任的人员进行立案审查,对负有监管责任领导进行内部通报批评处理?/span>

3.对违反中央八项规定精神现象仍有存在问题,重点从四个方面抓好整改。一是切实加强对党章党规的学习。结?/span>?/span>不忘初心、牢记使?/span>?/span>主题教育,组织党委班子成员以及全体党员深入开展了对照《党章》《准则》《条例》的学习研讨,不断增强党章党规党纪意识,自觉把党章作为根本的行为准则,坚持理想信念宗?/span>?/span>高线?/span>,守住纪?/span>?/span>底线?/span>。二是加大警示教育力度。组织集团各级领导干部深入学习了近年来发生在身边的反面典型案例,如昭平县人大常委会原副主任、党组书记吴海初,平桂区扶贫办原党组书记、主任刘继业、平桂区政协经济科技委原副主任莫洋等严重违法违纪案件剖析,并及时通报上级查处的典型案例,通过反面警示案例,教育党员干部警钟长鸣,引以为戒。三是加强制度建设。针对车辆管理、业务接待等管理事项,结合实际执行制度,提高制度规定的实用性和可操作性。进一步在制订或修改完善各项规章制度上下功夫,确保制度管用、有效。参照《贺州市党政机关国内公务接待管理办法》和市国资委2017?/span>7月印发的《贺州市国资委履行出资人职责企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》重新修订了《业务接待管理办法》,指导各子公司进一步修订各项制度?/span>2019年前10个月,集团业务接待费同比下降46.81%。四是落实对违规发放的奖金的清退和公务加油卡的清理工作?/span>2019?/span>9月底前,?/span>2016?/span>6月,集团党委?/span>2个先进党支部?/span>21名先进个人违规发放的3.1万元奖金,完成了清退工作?/span>9月中旬,对现有的加油卡进行公务加油整?/span>?/span>回头?/span>?/span>工作?/span>?/span>回头?/span>?/span>工作以来,共注销加油?/span>44张,核查清退违规加油金额8313.87元,目前,除集团保留?/span>1辆公务用车绑定的1明升m88备用网址张公务油卡外,其余均为生产经营性用车绑定的油卡?/span>

明升m88备用网址三、今后整改工作打?/span>

(一)持续抓好后续整改?/span>坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓,保持力度不减、目标不变,紧扣市委第一巡察组反馈意见,持续推进整改,确保反馈意见件件落实到位。对已经完成整改的问题,巩固已有成效,防止问题反弹;对于需要长期坚持的问题,始终高标准、严要求,举一反三,保持长效?/span>

(二)切实落?/span>?/span>两个责任?/span>?/span>切实把落实整改与党委主体责任落实结合起来,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展;切实把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央?/span>八项规定?/span>精神,严?/span>?/span>四风?/span>问题反弹回潮;切实把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建良好政治生态?/span>

(三)加大执纪监督力度?/span>明升m88备用网址以巡察整改为突破口,进一步严明党的规矩和纪律,坚持把纪律挺在前面,发扬钉钉子精神,切实增强转变作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。进一步加强党风廉政建设,建立决策、执行、监督相互协调、相互制约的权力运行体制机制?/span>

(四)探索完善长效机制?/span>在完成巡察反馈问题集中整改的同时,建章立制,举一反三,形成长效工作机制,做到标本兼治,真正活化运用整改成果。坚持立足长远,针对巡察反馈的问题和意见,结?/span>?/span>不忘初心、牢记使?/span>?/span>主题教育,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,为促进集团实现高质量发展夯实基础?/span>

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:;邮寄地址:贺州市八达中路190号,广西贺州市旅游实业集团有限公司党群部;邮编:542899;电子邮箱:?/span>

 

 

 

                                           中共广西贺州市旅游实业集团有限公司委员会

                                                                                                            2019?/span>12?/span>10?/span>


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